Реестр монополистов по 44 фз
Оглавление:
- Какова роль монополий в сфере закупок
- Паспорт набора данных «Реестр субъектов естественных монополий»
- Заключение контракта с монополистом
- Запущен электронный реестр субъектов естественных монополий
- Реестр субъектов естественных монополий — не закон
- Как проверить, относится ли организация к естественным монополиям
- Нужно ли размещать контракты с естественными монополистами в ЕИС?
Какова роль монополий в сфере закупок
Все ж/д пути в России принадлежат ОАО «Российские железные дороги», которая, в свою очередь, является естественным монополистом. Сетевая передача тепловой энергии и электричества.
Центральное водоснабжение, водоотведение и коммунальная инфраструктура. Так как поставщик на рынке только один, потребители вынуждены платить за эти услуги по тарифам, которые устанавливает государство. Почтовая связь. В нашей стране монополистом в сфере пересылки корреспонденции выступает ФГУП «Почта России».
Конечно, существуют и другие операторы, но
Письмо ФАС России от 06.07.2021 № АЦ/51469/18 «О разъяснении по вопросу отнесения организации к субъектам естественной монополии в случае отсутствия указанной организации в реестре субъектов естественных монополий»
Основаниями для введения государственного регулирования деятельности в отношении субъекта естественной монополии и включения его в данный реестр являются заявление хозяйствующего субъекта, предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов.В соответствии с Приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» Реестр субъектов естественных монополий представляет собой базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах (юридических лицах), занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в
Паспорт набора данных «Реестр субъектов естественных монополий»
При несоблюдении пользователем условий соглашения права, предоставленные пользователю в соответствии с соглашением, автоматически прекращаются. № Название поля паспорта Значение поля паспорта № Название поля паспорта Значение поля паспорта 1 Идентификационный номер 7703516539-naturalmonopolies 2 Наименование набора открытых данных Реестр субъектов естественных монополий 3 Описание набора открытых данных Ведение Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о субъектах естественных монополий и их хозяйственной деятельности, обновления этих данных, исключения сведений о субъектах естественных монополий из базы данных при прекращении ими видов деятельности в указанных сферах.
4 Владелец набора открытых данных ФАС России 5
Заключение контракта с монополистом
Она же формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий (далее – Реестр). Реестр основан на информации, полученной:
- от общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов;
- от органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- от федеральных органов исполнительной власти;
- по заявлению самих организаций о включении их в Реестр либо исключении их из Реестра.
Прямого указания на обязательное включение в Реестр сведений о каждом поставщике – субъекте естественных монополий Закон № 147-ФЗ не содержит.
Иными словами, единственным поставщиком – субъектом естественных монополий может являться и поставщик, не указанный в Реестре. Таким образом, заказчик может осуществить закупку у единственного поставщика – субъекта естественных монополий на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, даже если сведения о таком поставщике не включены в Реестр.
Запущен электронный реестр субъектов естественных монополий
При этом указано, что актуальные данные по изменению реестра указанных хозяйствующих субъектов будут, как и сегодня, ежемесячно публиковаться на сайте ФАС России в разделе «Тарифное регулирование» (fas.gov.ru/activity/tariffregulation).Зависит ли признание хозяйствующего субъекта субъектом естественной монополии от факта внесения его в соответствующий реестр?
Ответ — в «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки»интернет-версии системы ГАРАНТ.
Реестр субъектов естественных монополий — не закон
В обоснование своей позиции предлагаем следующие доводы.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее — Закон № 44-ФЗ), закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Как видим, напрямую Закон № 44-ФЗ говорит только об отнесении товара, работы, услуги к сфере деятельности субъектов естественной монополии, требования о том, чтобы этот субъект был внесен в реестр субъектов естественной монополии, п. 1 ч. 1 ст. 93 этого Закона не содержит. 3 ст. 3 самого Закона № 147-ФЗ
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Она же регулирует и контролирует работу компаний, включенных в базу, с целью установления тарифов на их продукцию.
Важно отметить, что база содержит только субъекты, занятые в таких сферах как:
- водоснабжение и водоотведение;
- захоронение радиоактивных отходов.
- транспорт;
- связь;
- топливно-энергетический комплекс;
Доступ к данным открыт на сайте fas.gov.ru.
Как проверить, относится ли организация к естественным монополиям
Она же регулирует и контролирует работу компаний, включенных в базу, с целью установления тарифов на их продукцию. Важно отметить, что база содержит только субъекты, занятые в таких сферах как:
- природные ресурсы: газ, вода.
- нефтяная промышленность;
- энергетический комплекс;
- захоронение радиоактивных отходов;
- транспортные услуги;
Доступ к данным открыт на сайте . Если перед заказчиком при планировании неконкурентной закупки будет стоять выбор из нескольких компаний, работающих в разных сферах, то ответ на вопрос, что из перечисленного относится к естественной монополии, он сможет найти , проверив ИНН, и раздел реестра субъектов естественных монополий.
Реестры субъектов естественных монополий,
Нужно ли размещать контракты с естественными монополистами в ЕИС?
Согласно части 1 ст.
Следует отметить, что согласно части 8 статьи 103 Закона N 44-ФЗ контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате.
Исключение — договоры, заключенные в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Каких-либо исключений при включении информации в реестр по контрактам, заключенным в целях осуществления закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г.