Главная - ДТП - Дробление закупки по 44 фз ответственность

Дробление закупки по 44 фз ответственность


Никита Усманов → Дробление закупки (Закон № 44-ФЗ)


Иногда так бывает, что требуемые товары, работы, услуги не «умещаются» в сто тысяч, и заказчик заключает несколько идентичных договоров, например на ремонт одного и того же помещения. Министерство экономического развития Российской Федерации в своих письмах, от 14 июля 2016 года № Д28и-1805, от 18 ноября 2015 года № Д28и-3447, от 20 октября 2015 года № Д28и-3179 сформулировал позиции согласно которой, заказчик в пределах 2-х миллионного лимита может делать, потому что Закон о контрактной системе не содержит понятия однородности. В целом, это справедливо и логично, так как для этого все и «затевалось». Пункты 4,5 призваны облегчить жизнь заказчикам с малым объемом закупок, которые не имеют возможности содержать профессиональные кадры для проведения конкурентных процедур.

Этой же позиции придерживаются и суды общей юрисдикции при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности:

Какова ответственность за дробление закупки на контракты до 100 тысяч и заключение контракта уже после выполнения работ (оказания услуг)?

Во-вторых, надо смотреть, что указано в документах, если январь нигде не фигурирует, то какого-либо нарушения заказчику вменить нельзя. Если напротив, начало работ в январе имеет документальное подтверждение, то действия заказчика можно квалифицировать по ч.

1 ст. 7.29 КоАП РФ (штраф в размере 30 тыс.

руб.). Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба

Опасности участия в малых закупках, которые имеют признаки «дробления»

В соответствии с прежними правилами государственного заказа, закупать одноименные товары (услуги, работы) у единственного поставщика в течение квартала можно было лишь в установленном размере.

Одноименными считались предметы закупки, относящиеся к одной номенклатурной группе. Госзаказ с одноименными товарами в целях ухода от конкурентной процедуры дробить было нельзя. Сейчас это правило отменили. Контракты на сумму до 100 тысяч рублей с единственным поставщиком могут заключать все заказчики, но в пределах установленного лимита.
Лимит, в соответствии с (пункт 4, часть 1, статья 93), можно выбрать самостоятельно:

  1. либо не более 2,0 млн. рублей за один год;
  2. либо не более 5,0 % от СГОЗ, но не более 50,0 млн. рублей.
Рекомендуем прочесть:  Замена паспорта если испорчен

Некоторым заказчикам Закон № 44 (п.

5, ч. 1, ст. 93) дает возможность проводить закупки у единственного поставщика в сумме не более 400 тысяч рублей.

Дробление закупок

5 ч.

1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, , сумма контракта увеличена до 400 тысяч.

У этих организаций тоже есть ограничения годового объема малых закупок:

  1. Не более 20 млн рублей в год;
  2. Не более 50 % от СГОЗ.

Но как определить, не кроется ли за малыми закупками попытка избежать проведения конкурентной процедуры? Рассмотрим подробнее. Формально в Законе № 44-ФЗ нет прямого запрета на заключение нескольких контрактов с одним и тем же поставщиком в короткое время, если сумма каждого .

Для заказчика такой вариант проведения закупок – наиболее удобный, поскольку занимает меньше времени и не требует проведения всех действий, сопутствующих конкурентному способу определения поставщика.

  1. Не надо отражать каждый контракт на малые закупки в реестре контрактов;
  2. Не надо заниматься организацией конкурентной процедуры;
  3. Не надо размещать извещение в ЕИС;
  4. Не

ФАС допускает возможность «дробления» закупки одноименного товара контрактами до 100 тысяч

фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные

Дробление закупок по 44-ФЗ: ответственность

Дробление будет признано и в тех случаях, когда заказчик действовал из лучших побуждений, например, желая приобрести товар у лучшего контрагента, пусть и немного дороже. И даже если заказчик не знал, что дробит закупку, его действия все равно будут признаны разделением.

Рекомендуем прочесть:  Доп гарантии соц поддержки 159 фз

А соответственно, и нарушением. Исходя из этого, дробление – это нарушение процесса выбора способа определения поставщика. Цель – избежать публичной процедуры, приобрести товар (работу, услугу) там, где хочется.

Также нужно отметить, что не важен закон, по которому работает заказчик. Искусственное дробление закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ принципиальных отличий не содержит.

руб.;

Судебная практика по исскуственному дроблению фз 44

Решение Красноярского УФАС по делу № 90-16-15, и неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 2 статьи 7.29 КОАП РФ — штраф 50 тысяч рублей).

И в том, и в другом случае, намерение сторон уйти от процедуры торгов будет признано нарушением. Признаками, по которым идентифицируют раздробленную закупку, являются: один и тот же предмет контракта у множества контрактов до 100 (400) тыс.
Инфо Основными признаками искусственного дробления являются:1. Договоры заключены одной и той же датой;2. Договоры заключены с одним и тем же лицом;3. Договоры предусматривают поставку одного и того же товара, либо работ или услуг в отношении одного и того же объекта и заключены согласно одной и той же хозяйственной цели.

P.S. Прокуратура Кировского района города Красноярска Пр. им. Газеты «Красноярский рабочий, 90 «г», г. Красноярск, 660059 МКУ города Красноярска «Управление дорог инфраструктуры и благоустройства» Парижской Коммуны улица, 25, г.

Красноярск, 660049, почтовый адрес: Королева улица, 3а, г. Красноярск, 660093 ИП Версяцкасу Виктору С.

Иозаса <… 660094 департамент городского хозяйства администрации города красноярска парижской коммуны улица, 25, г.> Красноярск, 660049 РЕШЕНИЕ от «08» мая 2015 г.

Может ли заказчик быть привлечен к ответственности за дробление закупки на несколько?

Какое наказание может понести учреждение?Ответ: Договоры сейчас можно и не подписывать, потому что на основании ч.

15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ будет достаточно актов. На дробление закупки описанная Вами ситуация весьма похожа, подумайте, как Вы можете аргументировать тот факт, что при заключении первой сделки не могли предположить возникновение необходимости заключить вторую сделку с тем же подрядчиком. Если аргументов нет, то возможно наложение административного штрафа за неправильный выбор способа определения поставщика (ч.

1 и 2 ст. 7.29 КоАП РФ) в размере 30 тыс.

руб. или 50 тыс. руб. Разница в сумме обусловлена тем, что могут наказать за непроведение запроса котировок, а если годовой лимит на котировки у Вас уже был исчерпан, то накажут за непроведение электронного аукциона.